Специфика внедрения системы территориального экологического менеджмента на городском уровне

Адаптирование систем экологического менеджмента для определенной территории предполагает преобразование административно-командного подхода в комплексное рыночно-ориентированное административно-экономическое регулирование экономической деятельности. Императивы региональной адаптации экологического менеджмента обуславливают необходимость учёта экологической ёмкости территории, её сопоставления с уровнем техногенного "прессинга", оценки степени благоприятности экологической ситуации, соответствующей дифференциации региональных структур и их ранжирования; выявления "болевых точек" в эколого-экономической сфере, учёт региональных финансово-экономических и институционально-организационных предпосылок природоохраны, формирования адекватной стратегии и механизма её реализации и др.

Современные крупные города, как правило, характеризуются наличием большого количества различных промышленных, коммунальных и иных предприятий, объектов инфраструктуры (схема основных материальных потоков в эколого-экономической системе, какой является современный крупный город, представлена на рис. 3.1). Многие предприятия в ходе быстрого роста городов оказались расположенными в зоне жилой застройки. Типичен в этой связи пример Волгограда, в котором исторически сложившееся размещение промышленно-коммунальных зон занимает значительную часть береговой полосы и затрудняет выход к реке Волге.

В атмосферу Волгограда выбрасывается более 200 ингредиентов загрязняющих веществ. Основными загрязнителями воздушного бассейна являются крупные промышленные предприятия электроэнергетики, черной и цветной металлургии, нефтепереработки, химии, стройматериалов и транспорт. Динамика валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников выглядит следующим образом: от 82,753 тыс. т в 2002 г. до 70,03 тыс. т в 2010 г., что составляет 21,86% от общего объема отходящих загрязняющих веществ. Сохраняется структура выбросов, среди них на первом месте - углеводороды, затем - окись углерода, далее почти в равных соотношениях распределяются твердые вещества, диоксид серы и окислы азота. Около 5% всего объема приходится на остальные загрязнители. Другим видом источников загрязнения воздуха в Волгограде является транспорт, преимущественно автомобильный, который является главным источником загрязнения атмосферного воздуха в Волгограде.

экологический менеджмент территориальный природоохранный

Рис. 3.1 Схема основных материальных потоков в эколого-экономической системе.

Источник: Копнова Е.Д., Розенталь О.М. Анализ эффективности водно-экологического менеджмента в условиях интенсивной антропогенной нагрузки // Прикладная эконометрика. - 2009. - № 2. - С. 47.

Автомобильный парк Волгограда по состоянию на 01.01.2000 составлял 132 тыс. единиц, а на 01.01.2010 - 181,4 тыс. единиц, в том числе около 80% единиц приходилось на индивидуальных владельцев, которые не осуществляют плату за загрязнение окружающей природной среды и не проводят контроль выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Согласно данным ГИБДД ежегодное количество автотранспортных средств в Волгограде возрастает в среднем на 10 тыс. единиц в год. В 2002-2010 гг. валовые выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта составили в среднем 275,5 тыс. т в год, в 2010 г. фактический выброс составил 250,3 тыс. т. Основными причинами, способствующими загрязнению воздушного бассейна автотранспортом, по-прежнему являются неисправные системы дожигания газов, значительный износ автотранспорта, скопление машин на перекрестках, неудовлетворительное состояние дорог, использование низкокачественного топлива.

Вызывает тревогу и состояние поверхностных и подземных вод Волгограда. Река Волга является основным приемником сточных вод и одновременно единственным источником питьевого водоснабжения. Несмотря на то, что общий объем сброса хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод в 2002-2010 гг. находился примерно на уровне 150 - 155 млн. куб. м, улучшение качества воды не наблюдается. Только 4% сбрасываемых сточных вод можно классифицировать как нормативно-чистые, а около 18% поступает без очистки. В составе сточных вод поступает примерно 46 - 50 тыс. т загрязняющих веществ. Так, р. Волга сверхнормативно загрязнена нефтепродуктами, фенолами, солями тяжелых металлов (частично - в результате процессов трансграничного переноса загрязняющих веществ из промышленных центров, расположенных выше по течению р. Волги).

Напряженная обстановка в Волгограде сложилась и с загрязнением подземных вод. На территории Волгограда сложились два крупных очага загрязнения подземных вод из 41, существующих на территории России.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5

Еще статьи по экологии

Состояние и перспективы развития сети российских национальных парков
В процессе своего развития человечество поставило под угрозу существование естественных экологических систем и природных комплексов, которые являются необходимым условием сохранения био ...

Особо охраняемые природные территории РФ
Принято считать, что один из самых ранних заповедников в мире был создан еще в III веке до н. э. на острове Шри-Ланка. И в тот же период местным императором был впервые принят закон по защит ...

Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в России
Последние десятилетия показали, что земная биосфера в целом и её отдельные составляющие - экосистемы различных уровней - обладают ограниченными возможностями для обеспечения своего нормальн ...