Концепция обращения с отходами производства и потребления в Республики Башкортостан

Во всем мире проблема управления твердыми бытовыми отходами является одной из самых актуальных. Россия и Башкортостан, в частности, не являются исключением. В 2011 году объем образования ТБО в республике составил, по данным природоохранных органов, 1 млн. 700 тыс. тонн. По экспертным оценкам, не менее половины этого объема потенциально пригодно к повторному использованию. Пока же более 90% отходов размещается на свалках и полигонах.

Для создания единой государственной системы обращения с отходами в республике создано ГУП «Табигат» РБ. В его ведении находятся 15 полигонов ТБО из 35, построенных за счет средств республиканского бюджета. Одним из факторов влияющих на стратегию управления ТБО любого населенного пункта являются нормы накопления отходов на одного жителя в год.

Более 70% ТБО поступает на полигоны от населения. Имея достоверную информацию о количестве накапливающихся в каждом поселении отходов, можно грамотно планировать всю цепочку «сбортранспортировка-захоронение», прогнозировать объемы образования, разрабатывать долгосрочные программы развития, направленные на вторичное использование мусора.

Действующие в большинстве населенных пунктов Башкортостана нормы накопления отходов на одного жителя в год составляют не более 1,2 куб. м. Для крупных городов они должны быть несколько выше, чем для средних и малых. Однако в реальности наблюдается противоположная картина. Кроме того, по итогам исследования АКХ им. К.Д. Памфилова, норма накопления ТБО на сегодня никак не может составлять меньше двух кубометров на человека в год. Например, в Перми она равна 2,14; в Саранске - 2,12; Саратове - 2,0.

Оплата услуг по приему и захоронению мусора на полигоне базируется на расчетном, а не на фактическом количестве образующихся в жилом фонде отходов. В действительности принимается и размещается их больше, чем определено существующими нормативами. В результате услуги по приему и захоронению «неплановых» объемов не оплачиваются. В Стерлитамаке, например, нормы накопления ТБО составляют 0,994 куб. м./чел. в год. Они не пересматривались с 90-х годов, хотя уточнять их целесообразно каждые 5 лет. Это прерогатива местных органов власти. Сейчас в городе создана комиссия по определению фактической нормы накопления.

В соответствии с требованиями законодательства тарифы на услуги по размещению и утилизации ТБО устанавливаются Государственным комитетом по тарифам. Существующая практика формирования тарифов не только не стимулирует, но и делает невозможным привлечение инвестиционных ресурсов.

В соответствии с действующим законодательством все бремя ответственности за сбор и утилизацию ТБО лежит на муниципальных органах власти. Целесообразно разработать и ввести экологические критерии оценки их работы с отходами. В населенных пунктах сложилась многоступенчатая схема обращения с ТБО, включающая их передачу от источника образования до места размещения через вывозящее предприятие. Транспортировку обеспечивают отдельные специализированные организации. Крайне редко предприятия занимаются этим сами.

На стерлитамакском полигоне уже устанавливается специальное оборудование и программное обеспечение, позволяющее производить постоянный учет отходов не только в кубических метрах, но и в тоннах. Регистрация данных о завозимом мусоре будет происходить автоматически в компьютерной базе. Электронный учет обеспечит получение достоверной и объективной информации о происхождении и объемах отходов, сделает систему обращения с ТБО прозрачной.

Перейти на страницу: 1 2

Еще статьи по экологии

Очистка грунтовых вод, загрязненных промышленным предприятием Оловозавод г. Новосибирска
История предприятия ведётся с Новосибирского завода №520, введённого в феврале 1942 года, в составе Наркомата цветной металлургии СССР. В марте 1946 года, в связи с происходившим в СССР прео ...

Процесс снижения ущерба окружающей среде (на примере ОАО Сургутнефтегаз)
До настоящего времени анализ безопасности в нефтегазовой промышленности по существу сводился к чисто инженерным методам достижения технически оправданных уровней безопасности технологически ...

Экологические последствия ядерной войны
В истории развития человечества есть множество событий, открытий, свершений которыми мы можем гордиться, приносящих благо и красоту в этот мир. Но в противовес им вся история человеческой ц ...