Процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

определенность - процедура и временные рамки оценки должны предварительно согласовываться и соблюдаться всеми участниками;

надежность - оценка выполняется профессионально и объективно;

целесообразность (рентабельность) - процесс ОВОС и его результаты обеспечивают защиту окружающей среды с наименьшими затратами для общества;

гибкость - возможность адаптации процесса ОВОС с учетом специфики объекта, для оценки воздействия которого она используется;

практическая применимость - информация и результаты, полученные в процессе оценки, должны быть использованы при планировании и принятии решений.

Процедура ОВОС включает (не в порядке проведения) следующие этапы:

анализ (прогноз) потенциальных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и оценку их значимости на всех этапах ее планирования и реализации;

консультации с заинтересованными в экологических, социальных, экономических и иных аспектах планируемой деятельности сторонами с целью поиска взаимоприемлемых решений;

документальное оформление процедуры проведения оценки, всех согласований (обсуждений, консультаций) и результатов оценки воздействия;

использование результатов оценки воздействий в процессе принятия решений, относящихся к намечаемой деятельности.

Данная работа заключается в проведении одного из основных этапов составляющих процесса ОВОС - прогноз (анализ) воздействий на компоненты окружающей среды в процессе строительства и разработка мер по их смягчению.

Для проведения оценки воздействия объекта строительства на окружающую среду необходимо выявить:

существующие характеристики состояния окружающей среды в районе расположения объекта;

виды, основные источники и интенсивность существующего техногенного воздействия в рассматриваемом районе;

характер, объем и интенсивность предполагаемого воздействия проектируемого объекта на компоненты окружающей среды в процессе строительства;

изменения параметров окружающей среды под воздействием процесса строительства (намечаемой хозяйственной деятельности);

экологические и социальные последствия строительства объекта.

Степень полноты и достаточности информации о характере природных условий территории рассматривается с позиций ее изученности, особой чувствительности к уже имеющимся воздействиям и тем из них, которые могут произойти в случае реализации проектных решений. Детальность исследований определяется на их начальной стадии и подразумевает наличие информации о характере предполагаемого воздействия на окружающую среду [7].

При оценке экологического состояния территории необходим выбор наиболее емких и информативных критериев оценки состояния биотической и абиотической составляющих экосистем. Особое внимание необходимо обратить на выбор и обоснование критериев, по которым оценивают экологическое состояние отдельных территорий.

Считается, что в начале проведения ОВОС, когда существуют только принципиальные решения по объекту, не получено разрешение на проведение изыскательских работ, точные методы прогноза изменений состояния окружающей среды применять невозможно и не нужно, достаточно экспертных прогнозных оценок, потому что сами решения по объекту могут быть подвергнуты изменениям и, соответственно, изменяться параметры воздействия, а так же по причине нецелесообразности (из экономических соображений) точных методов прогнозирования на данном этапе.

На основе проделанной работы и собранной информации подготавливается проект перечня экологических условий для выработки решений по объекту при проектировании, который включает предложения по экологическим ограничениям реализации хозяйственной деятельности по выбранной альтернативе.

Под экологическими условиями понимают - количественные и качественные ограничения хозяйственной деятельности, которые обусловлены нормами качества окружающей среды. Здесь следует понимать условия, предъявляемые природоохранными и другими органами государственного управления и контроля к организации и ведению хозяйственной деятельности [25].

Существующая практика природоохранной деятельности основывается на нормировании воздействий и прогнозе изменения природных компонентов. Нормативным расчетом в настоящий момент подвергается лишь очень ограниченное число видов воздействий на окружающую среду. Большая же их часть ни допустимых «порогов», ни критериев оценки в рамках нормативного подхода не имеет. Нет даже адекватных средств выявления этих воздействий [28].

Еще статьи по экологии

Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в России
Последние десятилетия показали, что земная биосфера в целом и её отдельные составляющие - экосистемы различных уровней - обладают ограниченными возможностями для обеспечения своего нормальн ...

Промышленные предприятия и окружающая среда (на примере ОАО Кызылская ТЭЦ)
Во все времена человек стремился к улучшению качества жизни, что побуждало его использовать все новые и новейшие технологии. Двадцатый век стал отправной точкой подъема развития и роста пром ...

Сущность природоохранной функции социально-культурной деятельности
Сегодня население России недооценивает нарушенность экосистемы. Это обусловлено и историческими особенностями, и индивидуализмом, пришедшим к нам с Запада. Подобного рода исследование являе ...