Роль, особенности и место территориального экологического менеджмента в общей системе управления

· возрастание экологической ответственности предприятий, вследствие общемировой тенденции к сокращению вмешательства государства в экономику, стимулирования частной инициативы и создания глобальных рынков;

· переход предприятий от пассивной позиции в решении экологических проблем, определяемой требованиями государственного экологического контроля, к активной позиции, в значительной степени определяемой собственными целями и задачами;

· расширение границ инициативной экологической деятельности предприятий; перенос приоритетов в действиях с "конца трубы" (очистка сточных вод, отходящих газов, размещение и удаление отходов) непосредственно на источники образования отрицательного воздействия на окружающую среду (использование ресурсов, технологические процессы, организация производства);

· установление прямой взаимосвязи экологической деятельности с возможностями привлечения инвестиций, развитием производства, экономией и сбережением ресурсов, снижением потерь, повышением качества продукции и ее конкурентоспособностью;

· максимальное использование беззатратных и малозатратных методов и средств для решения экологических проблем; активизация внутренних неиспользуемых резервов и возможностей;

· открытая демонстрация предприятием экологических целей, задач и достигнутых в соответствии с ними результатов, включая и отрицательные результаты;

· активное сотрудничество со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятия лицами и сторонами (от инвесторов, акционеров и деловых партнеров до потребителей, общественности и конкурентов).

Обобщение существующего практического опыта позволяет выделить ряд принципиальных различий между традиционным экологическим управлением и экологическим менеджментом, определяющих новизну и особенности последнего (табл. 2.1).

Следует подчеркнуть, что экологический менеджмент не отменяет и не заменяет существующее государственное и производственное административное экологическое управление, а дополняет его, являясь самостоятельной инициативной деятельностью. В целом экологический менеджмент принято рассматривать не только как рыночный инструмент, способствующий развитию производства и получению дополнительной прибыли, но и как наиболее характерное и значимое проявление современной промышленной экологической культуры, культуры предпринимательства и рынка.

Различия в изменении воздействия производства на окружающую среду, характерные для традиционного экологического управления и экологического менеджмента, показаны на рис. 2.1.

Принципиально возможны три основных варианта изменения фактического воздействия на окружающую среду по годам жизненного цикла любого производства, начиная с момента его пуска в эксплуатацию и выхода на проектную мощность:

увеличение воздействия,

стабилизация воздействия,

снижение воздействия.

Таблица 2.1 Принципиальные различия между традиционным экологическим управлением и экологическим менеджментом

ТРАДИЦИОННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Обязательная деятельность, определяемая требованиями законодательства (государственного экологического контроля)

Инициативная и добровольная в своей основе деятельность, определяемая решениями руководства предприятия и во многом дополнительная к требованиям законодательства

Отсутствие на предприятии четко сформулированных, взаимосвязанных и документированных экологической политики, целей и задач. Практическое отсутствие целей, связанных с процессами последовательного улучшения

В основе менеджмента лежат четко сформулированные, взаимосвязанные и документированные политика, цели и задачи. Основные цели направлены на развитие процессов последовательного улучшения везде, где это практически достижимо

Приоритет действий "на конце трубы" в соответствии с основными требованиями государственного экологического контроля. Преобладание внешних нормативов воздействия на окружающую среду

Приоритет действий на источниках выделения загрязняющих веществ и образования отходов. Преобладание внутренних, самостоятельно устанавливаемых и пересматриваемых предприятием, нормативов воздействия на окружающую среду

Экологическое управление, как правило, экономически неэффективно для предприятия

Менеджмент непосредственно взаимосвязан с возможностью получения значительных прямых и, главным образом, косвенных экономических эффектов (напр., при инвестициях в производство)

В основном осуществляется ответственными специалистами. Руководство предприятия и персонал в целом, как правило, не принимают активного участия

Существенный результат возможен только при условии активного сознательного участия руководства предприятия и персонала в целом

Осуществляется строго в рамках должностных обязанностей и инструкций

Во многом определяется инициативой и личной заинтересованностью менеджера и персонала в результатах деятельности

Организация деятельности практически не меняется и не совершенствуется во времени

Деятельность систематически корректируемая, дополняемая и совершенствуемая из года в год

Приоритет для отдельных высокозатратных мероприятий и действий. Невнимание к "мелочам"

Приоритет для многочисленных беззатратных и малозатратных мероприятий и действий. Повышенное внимание к "мелочам"

Практическая недоступность планов и результатов деятельности для большинства внешних заинтересованных лиц и сторон

Постоянная активная демонстрация планов и результатов деятельности всем заинтересованным лицам и сторонам

Пренебрежение отрицательными результатами деятельности. Боязнь и замалчивание отрицательных результатов

Ценность отрицательных результатов. Открытая демонстрация отдельных отрицательных результатов деятельности наравне с положительными результатами

Отсутствие любой внешней независимой оценки (аудита) организации деятельности и достигнутых результатов

Аудит (оценка организации деятельности и достигнутых результатов третьей стороной) является неотъемлемой составной частью любой системы экологического менеджмента

Относительная легкость имитации и фальсификации эффективной деятельности в области формального экологического управления

Практическая невозможность имитации и фальсификации эффективной деятельности в области экологического менеджмента

Перейти на страницу: 1 2 3 4

Еще статьи по экологии

Особенности природопользования и негативного влияния антропогенных факторов на экологическое состояние Лунинецкого района
Практически любая деятельность общества оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Происходит деградация почвы, загрязнение атмосферы, гидросферы, литосферы. Кроме того, потребляется л ...

Сырьевые ресурсы
Природные минеральные ресурсы нашей планеты колоссальны, но имеют конечную величину. Наши знания об этих ресурсах увеличиваются, а возможности их добычи растут по мере технического прогресс ...

Оценка воздействия на окружающую среду проектируемого производственного здания для инсинераторных установок
Одним из принципов охраны окружающей среды является обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности (ст. 3 ФЗ «Об ох ...