Механизмы охраны природы

Источник: Зеленин А.А. Конкурентные преимущества экологического менеджмента // Стандарты и качество. - 2007. - № 1. - С. 81.

Некоторые из основных нормативно-правовых актов федерального законодательства уже были названы выше. Массив данных актов огромен. Велико количество и региональных и местных актов. Поэтому рассмотрим данные акты применительно к конкретному направлению, весьма актуальному для Волгограда, - защите земель водного фонда.

Согласно данным Росреестра, среди всего массива российской земли водного фонда составляют 28 млн. га В общей площади земель Волгоградской области земли водного фонда занимают 3,2% (364,8 тыс. га.).

Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется: Земельным кодексом РФ (далее - ЗК РФ), водным законодательством. Часть 1 ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относит земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. Т.о., к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами. Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (ст. 1 Водного кодекса РФ).

Земли водного фонда используются для создания искусственных водных объектов (водохранилищ, каналов), а также для регулирования естественных водных объектов с помощью расположенных на этих землях гидротехнических сооружений (плотин, дамб и т.д.). Земли водного фонда образуют защитный природный (ландшафтный) барьер для водных объектов и экосистем. Надо только выделить их из общей массы земель и придать им определенный правовой режим. Это является задачей землеустройства и земельного кадастра.

В случаях прекращения существования водных объектов, либо изменения русла, границ и иных изменений местоположения водных объектов, такие земли переводятся в состав иных категорий земель. И наоборот - если земли любых категорий стали заняты водными объектами, таковые переводятся в состав категории земель водного фонда.

Правовой режим земель водного фонда Волгоградской области регулируется актами как федерального уровня (основные из которых были названы выше), так и регионального уровня. Непосредственно управление землями водного фонда на территории Волгоградской области осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

Действуют: Закон Волгоградской области от 07.02.2003 № 785-ОД (ред. от 22.07.2009) "О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений"; Закон Волгоградской области от 28.07.2006 № 1266-ОД "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую на территории Волгоградской области"; Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 21.01.2010 № 43/01 (ред. от 08.06.2010) "Об утверждении перечней водных объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на территории Волгоградской области".

Имеются и нормативно-правовые акты местного уровня. Так, Администрацией Чернышковского района Волгоградской области принято Постановление от 09.01.2002 № 20 "О ставках земельного налога на земельные участки, предоставляемые физическим и юридическим лицам в административных границах Чернышковского района Волгоградской области". Установлен налог на земли водного фонда с предприятий, учреждений, организаций в размере 28,11 руб./га.

Еще статьи по экологии

Процесс снижения ущерба окружающей среде (на примере ОАО Сургутнефтегаз)
До настоящего времени анализ безопасности в нефтегазовой промышленности по существу сводился к чисто инженерным методам достижения технически оправданных уровней безопасности технологически ...

Оценка воздействия на окружающую среду проектируемого производственного здания для инсинераторных установок
Одним из принципов охраны окружающей среды является обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности (ст. 3 ФЗ «Об ох ...

Экологическое состояние и техногенная нагрузка реки Белая
На качество воды в р. Белой ниже г. Белорецка (д/о “Арский камень”) оказывали влияние сбросы ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» (черная металлургия), завода тракторных рессор и пружи ...