История возникновения национальных парков и становление их сети в России и за рубежом
Далее рассмотрим этапы формирование сетей национальных парков в ряде зарубежных стран.
Канада.
В этой стране процесс формирования сети национальных парков отработан, вероятно, наиболее детально. Этот процесс характеризуется строгой последовательностью и включает целый ряд этапов, которые зафиксированы в специальном руководстве Службы национальных парков Канады (Parks Canada Guide to Management Planning, 1994) и ряде других документов.
Эти этапы следующие:
. Выработка общего подхода к перспективному планированию общегосударственной сети национальных парков.
В качестве такого подхода в Канаде выбран принцип максимального природо-ландшафтного представительства. Он предусматривает создание хотя бы одного парка в каждом из 39 континентальных природных регионов страны. Тот же принцип выбран и в отношении морских парков, которые в перспективе должны будут представить все 29 морских природных регионов, выделенных в омывающих Канаду акваториях, включая и Великие Озера.
. Анализ степени представленности природных регионов в сети существующих национальных парков и определение приоритетов на перспективу.
Суть разработок на данном этапе состоит в выявлении тех природных выделов, в пределах которых парков либо не создано вообще, либо они существуют, но их малая площадь и неоптимальное расположение не позволяют говорить о том, что должная степень репрезентативности достигнута.
. Выявление наиболее ценных репрезентативных природных участков, имеющих общенациональное значение .
Оценка выбранных природных регионов на данном этапе работ осуществляется по двум основным критериям:
а) максимальная репрезентативность экосистем для соответствующего природного выдела;
б) высокая степень сохранности территории, или же (в случае частичной ее нарушенности) достаточная способность к самовосстановлению.
Выявленные таким образом ценные природные участки рассматриваются как потенциально возможные национальные парки, однако далеко не все из них в конечном итоге становятся парками. Иными словами, речь идет об инвентаризации наиболее ценных участков, нуждающихся в первоочередной охране.
. Отбор участков, наиболее подходящих для создания национального парка.
Наиболее важные критерии отбора:
- степень биоразнообразия, наличие фоновых и редких видов растений и животных;
экологическая целостность территории;
наличие природных феноменов;
наличие ценных историко-культурных памятников;
рекреационное и просветительское значение;
наличие реальной угрозы ценным объектам и экосистемам;
соответствие режимам прочих охраняемых территорий, расположенных в том же районе и на прилегающих участках;
особенности расселения и жизнедеятельности коренного индейского населения;
совместимость режима парка с существующей хозяйственной деятельностью и сложившейся системой природопользования.
Далее следует подчас весьма сложный процесс согласований и, наконец, юридическое оформление нового национального парка.
США.
В этой стране также существует четкая процедура отбора новых территорий для организации национальных парков и формирования их единой сети. Основные требования, предъявляемые к создаваемым национальным паркам, сформулированы в основном нормативно-методическом документе американской Службы национальных парков - Политике управления (Management Policies, 1988).
Во-первых, территория должна иметь общенациональное значение, и только в таком случае она будет достойна включения в систему национальных парков страны. При этом территория может быть признана имеющей общенациональное значение, если ее природные, культурные и рекреационные ресурсы отвечают следующим критериям:
- представляют собой какой-либо экстраординарный объект (феномен);
имеют исключительное значение с точки зрения демонстрации ценных объектов природного и культурного наследия страны;
предоставляют отличные возможности для рекреации, научных исследований или имеют особую эстетическую ценность;
выделяются высокой степенью сохранности.
Во-вторых, требуется, чтобы планируемый национальный парк оптимально вписывался в складывающуюся сеть парков и удачно дополнял ее.
Следовательно, принцип максимального природно-ландшафтного представительства сейчас является в США (как и в Канаде) одним из ведущих при отборе перспективных национальных парков и при формировании их сети. Ориентация идет не только на уникальные природные, культурно-исторические или рекреационные объекты, но и на объекты репрезентативного характера (типичные, эталонные).
Кроме того, рекомендуется, чтобы парк был и большим, и компактным. Также оцениваются:
- возможности эффективного управления территорией;
характер современного землевладения (особенно в частном секторе);
возможности выкупа частных земель;
транспортная доступность территории;
угрозы природным и иным ресурсам парка;
Еще статьи по экологии
Функционирование системы территориального экологического менеджмента на урбанизированной территории
Актуальность
темы исследования. В мире, обществе и деятельности человека есть процессы
управляемые и неуправляемые. Неуправляемые процессы происходят по естественным
законам природы и общес ...
Разработка проекта предельно-допустимых выбросов в атмосферу для стационарного источника загрязнения
Вопрос
о воздействии человека на атмосферу находится в центре внимания специалистов и
экологов всего мира.
И
это не случайно, так как крупнейшие глобальные экологические проблемы совреме ...
Сырьевые ресурсы
Природные
минеральные ресурсы нашей планеты колоссальны, но имеют конечную величину. Наши
знания об этих ресурсах увеличиваются, а возможности их добычи растут по мере
технического прогресс ...